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失信“黑名单”让失信者无处遁形 改过的“老赖”越来越多了


发布日期:2019-08-10 07:41   来源:未知   阅读:

  中国江苏网11月13日讯 季布一诺千金,终得友天下,命有所安;信陵君信守承诺,终门客三千,名垂青史;然幽王戏诸侯,亡国丧命,堪为后戒……诚信于己于社会都是不可或缺的重要力量。如今,在淮安,随着社会信用体系建设的推进,对失信者的惩罚越来越严厉、限制越来越多,而整个社会的诚信程度则越来越高——这从改过的“老赖”越来越多就可见一斑。

  “你看LED屏幕上滚动的信息,这些人都是淮安‘老赖’。”昨日,记者在市中级人民法院门口遇上几个路人正抬头看着法院公布的失信被执行人(老赖)名单,边看边交流着。记者凝神一看,LED屏正显示着3个失信被执行人的姓名,大约一分钟左右刷新为下3个人的信息,其中不仅包括失信被执行人的姓名、民族、出生年月、涉案金额,连身份证号和详细住址都公布于众。

  “不光如此,像清浦法院每天早上7:30至晚上10:00都会在淮海广场、大运河文化广场、汽车北站广场、体育馆广场、清隆桥南淮中新校区东等五处LED电子大屏上轮流播放滚动辖区内的失信被执行人信息。”市中级人民法院执行局处长何正洪告诉记者,“可以说,‘老赖榜’的推出,给这些失信执行人造成了极大的威慑力。”

  有数据统计,2014年7月至11月,全市范围内共计公布了230名失信被执行人,有18名“老赖”浪子回头,主动履行法律义务;而去年同期,这个数据分别是530名失信被执行人和1名改过“老赖”。何正洪向记者分析了数据变化的三大原因,首先今年我市在4月份首次推出了大屏晒“老赖”,对他们有一定的威慑作用。其次今年7月,最高人民法院执行局与人民网举行仪式,联合推出的“失信执行人排行榜”还详细规定了失信被执行人除了被禁止乘坐飞机、列车软卧外,还被限制在金融机构贷款或办理信用卡;失信被执行人为自然人的,不得担任企业的法人代表、董事、监事、高级管理人员等。再次,随着创建文明城市的深入,淮安的整体诚信环境得到了改善。何正洪认为,这三大原因令失信人如过街老鼠一般人人喊打,“不仅制裁了‘老赖’,还震慑了潜在‘失信者’,也进一步提高了执行工作的透明度,让更多的人了解失信‘黑名单制度’。目前从数据上来看,改过的‘老赖’数量正在逐渐增加,这意味着淮安地区的诚信环境确实得到了极大的改善。”

  事实上,晒出“老赖榜”仅仅是淮安社会信用体系中的一环,从个人、企业到政府,我们身边的方方面面都属于社会信用体系的一部分。市信用办处长潘永忠向记者介绍说,淮安市区范围内的公共信用信息系统和服务平台已基本完成,最近正在升级改造“诚信淮安网”,以便系统正式入网。“至2020年,我市将建立起覆盖全市各区县范围的公共信用信息系统和服务平台,并且建立完善信用规范制度和信用监管体系。”

  具体来说,目前已建成的市区公共信用信息系统和服务平台包括哪些内容呢?潘永忠告诉记者,简单来说就是“一网二库一平台”,即诚信淮安网、个人信用基础数据库、企业信用基础数据库和信用信息系统服务平台。“目前市公共信用信息系统已进行第一批数据归集,我市40个部门将归集企业信用信息数据项共278类、1870项(如企业信用等级、行政处罚信息、安全检查信息、行政许可证等)和个人信用信息数据项690项(如个人身份识别信息、个人处罚信息、王中王开奖记录文明交通个人信用信息等),目前企业库已收集各相关部门掌握的全市14万家企业及个体工商户信用信息,入库近百万市民个人信息,相关工作仍在进行当中。”

  谈及信用信息平台下一步的发展,潘永忠认为,要继续完善全市范围内的公共信用信息系统,培育发展第三方信用服务机构,为社会提供专业化、市场化的信用产品和信用服务,争取早日与省级信用信息平台的数据实现正常交换。

  “诚信建设是创建文明城市工作的重要环节,而政务诚信是社会信用体系建设的关键,政府理应发挥示范带头作用。”在潘永忠眼里,让权力在阳光下运行,是政府最先要做到的。

  近年来,淮安在政务诚信上的努力也让潘永忠觉得欣喜。“目前,全国一流的政务服务中心已投入运行,设置了262个窗口,办理事项419个,总进驻人数达到近一千人,基本上能够实现“进一个门,办所有事”。把原来分散的行政服务变为集中的好处就是,让各项操作在阳光下进行,这也是政府所做出的政务诚信承诺。

  据潘永忠介绍,在全面构建权力阳光运行机制的同时,政府还在行政许可、政府采购、招标投标、社会保障、专项扶持资金发放、国有资产产权转让和评级评优等领域率先使用信用信息和信用产品。“所谓的‘信用产品’,主要包括信用报告、信用档案和信用承诺,首先要由第三方信用服务机构审查后出具其信用报告,再由政府查询其相关信用档案,确保无误后,还需其做出信用承诺,才能进行相应活动。”

  “出台《淮安市社会法人、自然人严重失信行为惩戒办法》主要为了通过此类威慑手段,倡导诚实守信,维护公平正义,推进‘诚信淮安’建设。”潘永忠告诉记者,严重失信行为将被列入黑名单,录入各部门的信用信息系统和市公共信用信息系统,向社会公开,并予以惩戒。

  据了解,《淮安市社会法人、自然人严重失信行为惩戒办法》试行版中,明文规定行政机关、公用事业单位和行业服务机构等,对列入失信黑名单的社会法人、自然人,在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优、信贷支持、环保管理、定期检验安排和拨付有关财政补贴资金等工作中都会受到相应影响。

  潘永忠解释说,社会法人出现8种行为会被纳入“严重失信行为”,如被处以严重行政处罚或者被吊销许可证、营业执照的;被法院判决承担全部或者主要民事责任的;法定代表人或者主要负责人因生产、经营或者服务行为被追究刑事责任的;拖欠税款、员工工资或者社会保险费6个月以上的;经法院或者仲裁机构认定拖欠贷款等合同款以及公用事业缴费12个月以上的;弄虚作假骗取资质、资格或者其他有关证书、证明材料的;1年内发生两次以上同类较重失信行为或者1年内发生较重失信行为3次以上的;以及法律、法规、规章和省信用管理机构规定的其他严重失信行为。

  而自然人“严重失信行为”同样包括8条,但内容略有不同,比如因失信被法院判处有期徒刑以上刑罚的,或是严重偷税漏税、骗取社会福利的,或是在发生重大生产、交通、火灾、中毒、医疗等事故中负有直接责任的。((周涔嘉 何正洪))

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